在組織行為學(xué)中，人是組織的核心，人與人之間相互協(xié)作，可以完成單人所不能完成的任務(wù)，這是組織存在的基本理由。而要完成這一基本的組織使命，就需要人們之間相互協(xié)作oa的協(xié)作能力，分享信息，達成共同的目標。而把這一概念引入到公共管理領(lǐng)域，就產(chǎn)生了“協(xié)同政務(wù)OA”的概念。協(xié)同政務(wù)就是指在信息化的背景下，政府單位內(nèi)部或者政府單位之間利用信息技術(shù)手段進行跨組織的業(yè)務(wù)協(xié)作。