新津縣是紫坪鋪水利工程移民集中安置地之一。移民中藏族、羌族和回族等少數(shù)民族占移民總數(shù)的35%，分布在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村27個組。從山區(qū)到平原，在地理、氣候環(huán)境和生產生活習慣等方面存在很大的差異，這些少數(shù)民族移民感到很不適應。如何才能與這些少數(shù)民族兄弟有效溝通，穩(wěn)定社會？

       與此同時，新津縣還是全國最大的民營企業(yè)之一——“希望集團”的老家。這里自古便是商賈云集之地，貨如輪轉，多出富商。民營經濟對全縣GDP的貢獻率達65%以上。在縣工業(yè)園區(qū)中，年銷售收入上億元的10戶，納稅上千萬元的3戶，擁有5個國家名牌，10個工業(yè)產品產量居全國或西部第一。如何吸引這些納稅大戶長期駐留新津？

       新津縣的官員們面臨的挑戰(zhàn)還不僅僅是這些民族團結、經濟發(fā)展的老問題，互聯(lián)網也給他們帶來了新問題。10月，新津縣人大副主任張賢明宣布成立的“網絡沉溺少年幫助中心”就是一個解決問題的開端。

       作為國家“縮小數(shù)字鴻溝西部行動試點”單位之一，新津縣的信息化過程特色鮮明：多民族共生、地理環(huán)境復雜、有一定經濟發(fā)展水平——如何在這類地區(qū)開展新農村建設？新津縣政務協(xié)同辦公系統(tǒng)作為國家試點，被譽為“建設社會主義新農村的典范”。不妨隨我們一起，步入這個“南方絲綢之路第一鎮(zhèn)”，細細品味其信息化建設帶來的甜頭。

       農民上網，只能意味著打游戲、查信息、賣東西嗎？

       對于一些發(fā)達地區(qū)的農民來說，上網意味著打游戲、查信息、賣東西，不過，對于新津縣的農民兄弟來說，上網還可以和各級父母官直接溝通，這讓喜歡比賽吃辣椒的新津人徹底“爽透了”。

       建立和農民兄弟的直接聯(lián)系，縮短溝通渠道，減少中間環(huán)節(jié)，這些對于大部分農村管理者來說，是“不可能完成的任務”——農村地理環(huán)境復雜，地廣人稀，農村相應貧窮，一個村有一臺電腦就是稀罕物件了，要配備完整的軟硬件設備顯然不太可能；農民受教育程度低，復雜的應用系統(tǒng)難以真正推行。怎樣才能讓農民兄弟能夠和父母官說上話，上情下達，下情上達？
 

       正是因為這些難題，在過去，新津縣縣委、縣政府與村長的溝通，都只能是象征性的：縣里和鄉(xiāng)里來個電話，村文書做紀錄，向村長匯報；而村和村之間的溝通，則依賴于傳統(tǒng)的口頭溝通。由于渠道的不暢、溝通不及時，縣委、縣政府、鄉(xiāng)政府的政策下達，村里的情況反映，村村之間的問題解決，都面臨很大不便，有時難免引發(fā)沖突和糾紛。

       溝通不暢，更不用提和諧農村、共同致富了。怎么辦？

       為了幫助西部地區(qū)提高信息化水平，縮小“數(shù)字鴻溝”，在國務院信息化工作辦公室和國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室等有關部門、地方政府、科研單位以及企業(yè)的共同支持和相互配合下，科技部于2002年10月正式啟動了“縮小數(shù)字鴻溝西部行”。該項目是國家縮小“數(shù)字鴻溝”整體努力的一部分，是科技部從研究開發(fā)與推廣應用角度縮小“數(shù)字鴻溝”的行動計劃。

       2004年10月，致遠協(xié)創(chuàng)公司承擔了國家科技部“縮小數(shù)字鴻溝—西部行動”專項首批試點示范項目，即“基于國產Linux的公共信息平臺關鍵技術與應用研究”863計劃課題的子課題——政務協(xié)同辦公系統(tǒng)，并在新津縣試點示范。致遠協(xié)創(chuàng)公司在成都市科技局、成都市信息辦和新津縣政府共同努力下取得明顯進展，獲得良好效果，開發(fā)出了基于Linux操作系統(tǒng)的電子政務協(xié)同辦公平臺，通過在新津縣的全面使用，取得了良好的應用效果。

       2005年1月5日，成都市“縮小數(shù)字鴻溝——西部行動試點”工作順利通過了國家科技部試點項目專家組的驗收。新津縣作為“縮小數(shù)字鴻溝——西部行動試點”單位之一，開展了政務協(xié)同辦公系統(tǒng)試點，取得了比較明顯的效果，受到專家組的好評。通過試點，新津縣首先搭建起了統(tǒng)一的電子政務外網平臺，先后成功地開通了新津縣人民政府電子郵件系統(tǒng)、新津縣人民政府電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)和新版新津縣公眾信息網等系統(tǒng)，有效地提高了新津縣信息化水平，降低了辦公成本，提高了機關辦事效率，促進了規(guī)范化服務型政府建設。

       不僅如此，系統(tǒng)還具有應用簡單，安裝布置快的特點，僅僅用了一周的時間即安裝開通。讓人驚奇的是，新津縣的信息化主管部門還將政務協(xié)同辦公系統(tǒng)的應用延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并做功能、應用上的匹配，實現(xiàn)了縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的溝通。“產品不僅應用到縣級機構，同時還延伸到鄉(xiāng)村，這是客戶根據(jù)產品特點，做出的嘗試。這是對我們產品化路線的肯定。”致遠協(xié)創(chuàng)副總經理華程指出。

       現(xiàn)在，新津縣的百姓已經可以直接和父母官通話了，靠的就是新津縣委辦協(xié)同辦公政務系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)里，不僅村長和縣長之間可以直接溝通，而且村村之間可以進行協(xié)商，并隨時抄送其他相關人。新津縣現(xiàn)在實現(xiàn)了村務公開，每村設立兩個村民專用賬戶。村民們不僅可以上討論區(qū)、留言區(qū)，還可以實現(xiàn)匿名舉報。

       “文化的溝通、習慣的改變是滲透式的，現(xiàn)在，新津縣的農民們已經用新的方式代替了傳統(tǒng)的口頭溝通。”華程對此感受頗深。

       不接600萬單子的軟件企業(yè)？

       一個軟件公司放著600萬的單子不接？在大部分軟件企業(yè)處于“微利期”的今天，你信嗎？

除了自行其事，將賣到縣級機構的政務協(xié)同系統(tǒng)用到鄉(xiāng)、村的四川省新津縣，致遠協(xié)創(chuàng)的客戶中出人意料的還有很多，貴州省雷山縣公安局就是其中之一。他們在致遠協(xié)創(chuàng)的合作伙伴貴州慧智公司的指導下，自行編制了兩個復雜的表格，解決了戶籍管理中戶口申領和注銷的大問題。

       雷山縣是一個山區(qū)縣，過去但凡有人要進行戶口新增和變更，至少要來回公安局至兩三趟，翻山越嶺，十分辛苦；而現(xiàn)在村里上網，一個站點十分鐘就可以在網上全部實現(xiàn)。表格還可以進行統(tǒng)計分析、動態(tài)顯示，大大方便了辦事的群眾。

       甘肅白銀是地級市，市長袁占亭是典型的知識型干部：他過去是甘肅理工大學校長、省企業(yè)信息化專家組組長、博導。今年五月，袁占亭率隊嚴格考核后選擇了A6協(xié)同軟件，作為白銀市黨政辦公平臺，實現(xiàn)了四套班子及黨政機關辦公自動化的一步到位。

       經濟相對欠發(fā)達的白銀市在政務信息化方面卻走到了許多經濟發(fā)達地區(qū)的前面，華程認為，信息化在欠發(fā)達發(fā)地區(qū)也有其后發(fā)優(yōu)勢。廣大農村與欠發(fā)達地區(qū)都要抓住后發(fā)優(yōu)勢，在信息化產品的選型上，使用上要簡單，但是技術平臺不能是落后的。

       在一次交流中，白銀的相關領導邀請致遠協(xié)創(chuàng)參加“數(shù)字白銀城市網格信息化系統(tǒng)”，一個價值600萬元的項目。但是，致遠協(xié)創(chuàng)管理層卻沒有接受這個任務。原因就是在于，致遠協(xié)創(chuàng)堅持不偏離產品化的方向，聚焦向客戶提供旨在提高組織管理效率的協(xié)同管理軟件。
 

       “人的精力有限，必須特別專注，不能心有旁騖?，F(xiàn)在機會非常多，一旦什么都摻和，就失去了自身的優(yōu)勢。”